При начавшемся в 1996 году закрытии нерентабельных шахт Донбасса до конца не были определены механизмы социальной защиты жителей региона. Отсутствие экспертной оценки необходимости закрытия конкретных производств, сопровождалось ликвидацией социальной инфраструктуры в шахтерских городах и поселках. В результате многие из них стали зонами социального бедствия. Уровень скрытой безработицы достиг огромнейших размеров. Население потеряло доступ к значительному ассортименту социальных услуг. Детские сады, дома отдыха, спортивные сооружения, столовые, прачечные - все ликвидируется вместе с промышленными производствами. Снижается уровень жизни - увеличивается миграция населения за пределы региона и страны. Ключевым элементом для решения этих проблем может стать развитие малого и среднего предпринимательства, отделение побочных небольших производств от основных, а также развитие сектора малого бизнеса в сфере предоставления услуг. Однако пока этот сектор занимает лишь 8 процентов региональной экономики, в то время как на остальной части страны он составляет 11 процентов. В этой связи не помешает лишний раз проанализировать нынешнюю ситуацию и подумать о том, есть ли перспективы.
Отдавая должное промышленному потенциалу региона и его значимости, агентство регионального развития (АРР) "Донбасс" видит выход в построении стратегии локального развития в Украине, используя польский опыт. С этой целью реализуется ряд проектов под общим названием "Будущее старых промышленных регионов". На днях делегация АРР "Донбасс" побывала у нас в городе. Гости провели семинар с участием руководителей местной власти и городских общественных организаций "Девчата", Союза женщин, совета ветеранов. На вопрос: чем конкретно будет заниматься проект, - руководитель АРР "Донбасс" Вячеслав Коваль ответил:
- Прежде всего, наша цель - помочь. За вас никто ничего делать не будет. Первым совместным шагом стала организация программного комитета специалистов. Но работать в его рамках недостаточно. Необходим выход к общественности. Привлечь людей и обеспечить необходимый уровень информации. Затем обозначить стратегию развития города. Но поскольку, находясь за столом, ее не разработаешь, потребуется провести ревизию территории, оформить инвестиционный паспорт города. Анализ этой ситуации и позволит определить стратегию. Необходимо сделать так, чтобы о Енакиеве узнали в Украине. Показать проблемы города, как вы видите их решение. Ни один инвестор не станет вкладывать деньги, не имея информации об объекте вложения, как раз стратегия и будет тем гарантом, который позволит привлечь инвестиции. Если вы сами не захотите ничего делать, то все завершится, не начавшись.
Однако даже с разработанными стратегиями возникают вопросы их реализации. Проблема еще и в том, что общество безразлично, а иногда даже враждебно относится к инициативам местной власти. Одним из факторов успеха должно стать сотрудничество с общественными организациями, которые представляют интересы жителей и разделяют их взгляды на будущее.
В следующий свой приезд делегация АРР "Донбасс" планирует провести встречу с общественными организациями города.
Енакиевский рабочий 17.01.2002
