12:46

Борьба с корупцией по Донбасски

Если ты живёшь в стране, где взятка является правилом, где использование служебного положения в целях обогащения считается "умением жить", где граждане привыкли обходить закон с помощью тотального подкупа "нужных" людей, говорить о соблюдении правовых норм трудно, а борьба с коррупцией принимает порой совершенно фантастические формы.

Новый Закон Украины "Об основах предупреждения и противодействия коррупции" должен вступить в силу только 1 апреля, но страну в ожидании его трясёт уже несколько месяцев. Перепуганные чиновники, заранее стараясь подстраховаться, усердно демонстрируют показное рвение: с треском перегибают "палки", доводя своих подчинённых до инфаркта "разъяснениями" о грядущих наказаниях. События в Амвросиевском районе накануне мартовских праздников - яркое тому подтверждение.

Директор школы села Благодатное Иван Бродяный вернулся с очередного совещания в районе, держась за сердце: руководителям школ популярно объяснили, что жена-учитель, работающая под руководством мужа-директора (или муж-учитель под руководством директора-жены!) - это самая что ни на есть коррупция! Семейственность, понимаете ли! Использование служебного положения в целях трудоустройства на "тёпленькие" места родственников во времена кризисной безработицы! И чтобы это безобразие прекратить, чтобы не было мучительно стыдно, когда за эту семейственность накажут по закону, лучше уж прямо сейчас, не откладывая до первого числа, то ли самому сдать полномочия директора, то ли жену уволить!

А они с супругой вместе учились, вместе получали высокое звание педагогов, вместе приехали учить сельских детишек и вместе работают в Благодатном уже более 30 лет! Вместе - потому что школа-то в селе одна, и работать учителю больше негде! Им с юности внушали, что учительская династия - это почётно, что общие интересы - это мир и взаимопонимание в семье, что вместе работать в селе - это учительский подвиг. И вот теперь вдруг этот подвиг превратился в преступление… И на следующий день Иван Иванович написал заявление. По собственному желанию…

Информация в селе распространяется со скоростью пожара в сухой летний день. Узнав, что любимый всеми, заботливый, честный и мудрый директор - "коррупционер", народ вначале изумился, затем возмутился, а потом организовался для отпора.

Третьего марта родители школьников позвонили корреспонденту "ДКР":

- Мы собрали родительский комитет, - рассказывает Алла Лукашук, - и приняли решение: своего директора не отдадим! Мы пошли к нему и сказали: а нас ты спросил, Иван Иванович, хотим ли мы тебя отпускать? С нами кто посоветовался, нужен ли нам другой директор? Потом написали письма во все инстанции, собрали подписи сельчан - подписались все без исключения! - и отправились добиваться правды! В районо! В райгосадминистрацию! В приёмную Януковича в Донецк позвонили! А там нам сказали, что это какое-то недоразумение и нужно звонить в областное управление образования! Вы же областной корреспондент? Можете нам помочь и спросить там, в области, что происходит?

…Прежде чем задавать вопросы, нужно заглянуть в пресловутый закон. Он невелик (всего 30 статей), прост и вполне понятен. В статье 2 перечислены субъекты ответственности за коррупционные правонарушения. При внимательном изучении ясно, что директор школы, который не является ни госслужащим, ни "посадовою особою місцевого самоврядування", не подпадает ни под одно определение. В статье 6 дано разъяснение относительно невозможности совместной работы близких людей под началом друг у друга. И тут тоже нет и намёка на учителей и директоров школ.

А в статье 4 (пункт 1, часть 4) вдруг обнаруживается любопытная деталь: коррупцией считается предоставление информации то ли недостоверной, то ли не в полном объёме! А ведь директорам школ Амвросиевского района предоставлена именно такая - недостоверная и неполная - информация!

Четвёртого марта обращаюсь за разъяснениями к первому заместителю начальника областного управления образования и науки Николаю Артёмову:

- Почему в Амвросиевском районе на основании еще не вступившего в силу закона увольняют директоров?

И рассказываю, что узнала от родителей.

- Первый раз слышу об этой проблеме, - честно признаётся Артемов. - Позвоню и разберусь!

Вечером из Благодатного сообщают:

- Нам позвонили из области и сказали, что нашего директора никто не уволит! Мы так рады!

Через несколько дней беседуем с Николаем Артёмовым:

- Не вполне корректную информацию директора школ получили не в районо. На заседание отдела экономики райисполкома, где присутствовали руководители предприятий и учреждений района, был приглашён юрист, который давал свои, видимо, субъективные разъяснения закона о коррупции. Эти разъяснения и вызвали такую неожиданную реакцию. Во-вторых, директора школ поспешили с выводами: некоторые подали заявления на расчёт, население возмутилось, но сотрудники районного отдела образования вовремя отреагировали и решили проблему.

- Почему реакция жителей сёл была такой бурной?

- Людей можно понять: время нестабильное, тревожное, все издёрганы неопределённостью, а тут ещё проблемы в школах. В селе школа - опора и центр жизни. Директора работают по многу лет, это уважаемые люди, и судьба их всем небезразлична.

- Сегодня всё вроде бы успокоилось, директора забрали заявления и работают. Но ведь закон еще не вступил в силу. А что будет с первого апреля? Есть ли основания беспокоиться учительским семьям, если директора не являются госслужащими? Разве они подпадают под действие антикоррупционного закона?

- Тут много неясностей. Третьего марта этот закон опять обсуждали в Верховной Раде. Депутаты в очередной раз спорили, вносили предложения по изменениям, дополнениям и разъяснениям, но так и не пришли к какому-то выводу. Думаю, что оснований для тревоги нет, но комментировать что-либо сейчас, пока нет окончательного решения Верховной Рады, просто не имеет смысла.

Ситуация неутешительна и непредсказуема. Закон о борьбе с коррупцией вызывает много споров, разъяснения к нему отсутствуют, юристы склонны толковать его как им угодно. Депутаты, кучкуясь "тушками" оптом и в розницу, сами являют собой наглядное пособие по коррупции. Спасая от возмездия самих себя, они вполне могут отыграться на беззащитных, не имеющих неприкосновенности учителях и врачах: примут "дополнения", которые лишат их права работать рядом с родными, принимать цветы и открытки к праздникам, а также искать спонсоров и шефов для своих обнищавших учреждений. Хотя в нынешней редакции закона чёрным по белому написано, что все эти ограничения касаются исключительно госслужащих и сотрудников органов местного самоуправления, к которым школы и больницы не относятся!

В Благодатном тем временем уверены: директора на заявление "по собственному желанию" "подвигли" люди, которые под видом рьяной борьбы с коррупцией хотели устроить на его место кого-то "своего": "Это мы боремся с коррупцией! Мы - на деле, а они - на словах! Как всегда…"

Но во всей этой истории есть и положительная сторона. Жители села не остались в стороне, когда кто-то (пусть и по недоразумению!) собирался совершить неправедное дело в отношении хорошего человека! И теперь они счастливы, что сумели отстоять его всем миром! Почему они такие неравнодушные? Может, потому, что живут в селе с чудесным названием Благодатное?

Хочется, чтобы все мы были готовы вот так же - всем миром! - отстаивать справедливость, бороться с проблемами, не жалея живота своего. И жить в обустроенной своими руками благодатной стране…

Ирина ШЕВЧЕНКО

Источник: http://dkr.com.ua