Украинские земли — это уникальный дар природы. Поэтому будущее Украины связано с рациональным использованием ее основного богатства — земли, потенциал которой составляет около 50% от совокупного природного потенциала. Многие века для народов мира название нашего государства ассоциируется с самыми плодородными землями. И небезосновательно, по оценкам различных авторов, на территории Украины сконцентрировано от 7 до 12 % мировых черноземов. Неслучайно в разгар войны нацисты старались воспользоваться каждой свободной платформой в возвращающихся порожняках в Германию, чтобы загрузить ее нашим черноземом.
Однако условия жизни в сельской местности ухудшаются и будут ухудшаться далее - до тех пор, пока не будут реализованы проекты и программы комплексного развития сельских районов. Владельцы мелких земельных участков, желающие обрабатывать их самостоятельно, лишены возможности приобретать современные средства механизации сельского хозяйства, создавать и развивать сельскохозяйственную инфраструктуру, внедрять системы управления качеством продукции, поскольку доходов от обычной сельскохозяйственной деятельности для этого недостаточно. Только укрупнение землепользования разрешит уменьшить себестоимость сельскохозяйственной продукции и повысить конкурентоспособность товаропроизводителей.
Итак, мотивацией по проведению консолидации земель стали:
чрезмерная фрагментация сельскохозяйственных угодий;
неэффективность и неконкурентоспособность индивидуального аграрного сектора;
способность консолидированных аграрных предприятий оптимальных размеров производить конкурентоспособную продукцию высокого качества;
создание консолидированных предприятий приведет к появлению новых рабочих мест, росту производительности труда и остановит отток населения из сельской местности. Понятие консолидации аграрных земель для большинства граждан остается неизвестным. В большинстве случаев консолидация земель – это совокупность действий, которые могут повысить качество жизни и поддержать несельскохозяйственные виды деятельности, а также повысить эффективность базового – сельского хозяйства. Она отличается от перераспределения земель, которое представляет собой деятельность, осуществляемую, когда государство принимает решение перестроить какую-либо территорию в интересах более широкого сообщества. В сельских районах консолидация земель будет обычно давать те же общие площади хозяйств, но с участками, которые больше по размеру и более удобны по форме, что позволяет фермеру внедрять более современные методы ведения сельского хозяйства. В целом, этот механизм заключается в том, что несколько собственников земельных участков, входящих в один массив, по общему согласию могут обменяться своими участками или изменить их границы с целью их рационального использования. Консолидация земель сельскохозяйственного назначения преодолеет проблему раздробленности сельскохозяйственных землевладений, повысит конкурентоспособность сельского хозяйства, восстановит инфраструктуру сельских территорий. Сама консолидация земель сельскохозяйственного назначения осуществляется:
владельцами и пользователями земельных участков сельскохозяйственного назначения, принадлежащих к земельному массиву;
центральным органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов и его территориальными органами;
органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Предполагается, что обмен и изменение границ участков может осуществляться по проекту землеустройства путем:
добровольного обмена земельного участка, расположенного в земельном массиве, на другой земельный участок, расположенный в этом же или другом массиве, согласно требованиям Гражданского кодекса Украины, Закона Украины "О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей(паев)";
объединение смежных земельных участков их владельцем по проектам землеустройства в соответствии с законом; обмена, изменения границ, упорядочение угодий, земельных участков по проектам землеустройства о консолидации земель сельскохозяйственного назначения в порядке, определенном законом, иными способами, не противоречащими законодательству. Инициаторами разработки проекта землеустройства могут быть лица, которым в совокупности принадлежит право собственности на земельные участки, составляющие не менее 75 процентов земельного массива. Консолидация земель сельскохозяйственного назначения защитит конституционные права и законные интересы собственников земельных участков сельскохозяйственного назначения, позволит более рационально использовать земельные наделы, предоставленные крестьянам. Важно подчеркнуть, что консолидация земель не является формой принудительного отчуждения, никто не может быть лишен своих прав на землю, хотя собственники земли будут иметь возможность продать часть своей земли, тем самым высвобождая капитал для инвестирования. Формально структурированная консолидация земель должна не только быть направлена на размер хозяйств, но также обеспечивать более развитую сельскую инфраструктуру, включая такие улучшения, как дороги, дренажные и оросительные системы, а также внедрение мер по борьбе с эрозией. Она должна также содействовать сбыту продукции, решению проблем, связанных с землевладением (таких как неопределенность права собственности), а также обеспечивать возможность получения кредита. Следовательно, без хорошо структурированной государственной политики процесс консолидации сельскохозяйственных земель может длиться до бесконечности.
Главный специалист сектора учета коммунальной собственности управления жилищно-коммунального хозяйства Николаенко М.С.
Все материалы сайта Енакиево как на ладони взяты из открытых источников и используются в некоммерческих, ознакомительных целях. Ссылка на первоисточник (при наличии такового) указывается в конце материала. Ответственности за содержание материалов администрация сайта не несет. Мнение администрации сайта может не совпадать с мнением автора материала. При использовании материалов ссылка на первоисточник обязательна.
