ЄНАКІЄВСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
Р І Ш Е Н Н Я
від 19.02.2014 № 59
м. Єнакієве
Про роботу відділу торгівлі та агропромислового комплексу міської ради щодо виконання делегованих повноважень органів виконавчої влади за 2013 рік
На підставі ч. 3 ст. 18, п. 2, 3 п. «б» ч. 1 ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (делеговані повноваження) та заслухавши інформацію про роботу відділу торгівлі та агропромислового комплексу міської ради щодо виконання делегованих повноважень органів виконавчої влади за 2013 рік, виконавчий комітет міської ради
В И Р І Ш И В:
- Інформацію про роботу відділу торгівлі та агропромислового комплексу міської ради щодо виконання делегованих повноважень органів виконавчої влади за 2013 рік взяти до відома (додається).
- Відділу торгівлі та агропромислового комплексу міської ради (Гвоздецька):
2.1 Продовжити контроль за дотриманням суб’єктами господарювання, що здійснюють діяльність у сфері «Торгівля та Ресторанне господарство», постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів».
Термін дії - постійно
2.2 Здійснювати спільно з Єнакіївським МВ ГУМВС України в Донецькій області заходи щодо недопущення торгівлі з рук у невстановлених місцях та порушення суб’єктами підприємницької діяльності правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами.
Термін дії - постійно
2.3 Здійснювати спільно з засобами масової інформації заходи з інформування суб’єктів господарювання та населення щодо вимог законодавства України з питань торговельної діяльності та захисту прав споживачів.
Термін дії - постійно
3. Начальнику відділу торгівлі та агропромислового комплексу міської ради Гвоздецькій Ж.М. забезпечити оприлюднення даного рішення не пізніше п'яти робочих днів з дня прийняття на офіційному веб-сайті Єнакієвської міської ради.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови Натруса С.П.
В.В.Олейник Міський голова
ІНФОРМАЦІЯ
про роботу відділу торгівлі та агропромислового комплексу міської ради щодо виконання делегованих повноважень органів виконавчої влади за 2013 рік
Відділом торгівлі та агропромислового комплексу міської ради на підставі Закону України від 05.04.2007 № 877-У «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» здійснюється контроль за дотриманням суб’єктами господарювання, які здійснюють торговельну діяльність, Законів України від 12.05.1991 № 1023-ХП «Про захист прав споживачів», Постанов Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів», від 30.07.1996 № 854 «Про затвердження Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями», Наказу Міністерства економіки та з питань Європейської інтеграції України від 24.07.2002 № 218 «Про затвердження Правил роздрібної торгівлі тютюновими виробами», розпоряджень голови обласної державної адміністрації від 13.11.2009 № 589 «Про регулювання цін на дитяче харчування» та від 05.06.2008 № 267 «Про встановлення граничних рівнів торговельних надбавок на продовольчі товари», рішення Єнакієвської міської ради від 30.08.2011 № 6/12355 «Про затвердження правил торгівлі на ринках міста (у новій редакції)» та інших законодавчих актів, регламентуючих діяльність в сфері торгівлі, ресторанного господарства та ринків.
Рішенням виконавчого комітету Єнакієвської міської ради від 15.05.2013 № 290 «Про надання повноважень на право складання протоколів про адміністративні правопорушення» начальника відділу торгівлі та агропромислового комплексу міської ради Гвоздецьку Ж.М. уповноважено складати протоколи по справам про адміністративні правопорушення за ст. ст. 104, ч. 1 ст. 106і, 1062, 155, 1552, 156, 159, 160 та 1602 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення».
Станом на 01.01.2014 в місті функціонують 1332 підконтрольних об’єкти, з них:
- 398 об'єктів роздрібної торгівлі (продовольчих - 193, непродовольчих - 177, змішаних - 28);
- в роздрібній мережі 561 фізична особа-підприємець орендують відділи;
- 7 ринків і торгових рядів на 1275 торгових місць;
- 86 об'єктів дрібно-роздрібної торгівлі (кіоски);
- 149 підприємств ресторанного господарства;
- 72 підприємства аптечної торгівлі;
- 19 підприємств оптової торгівлі;
- 32 автозаправні станції;
- 8 сільськогосподарських підприємств.
Для запобігання правопорушень у сфері «Торгівля, ресторанне господарство, ринки та агропромисловий комплекс» і підвищення кваліфікації суб’єктів підприємницької діяльності під керівництвом заступників міського голови за звітний період проведено 25 нарад:
- з суб’єктами господарювання, які здійснюють торговельну діяльність - 15 нарад (в тому числі виїзних) і 1 засідання „круглого столу” на якому обговорювався проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»» (щодо роздрібної торгівлі алкогольними напоями, пивом та тютюновими виробами) - інформація розміщена на веб-сайті Єнакієвської міської ради;
- з суб’єктами господарювання, які здійснюють діяльність в агропромисловому комплексі - 6 нарад.
- з міськими та селищними головами - 3 наради.
До Дня Перемоги над німецько-фашистськими загарбниками (з 25 квітня по 4 травня) та до Дня визволення Донбасу та м. Єнакієве від німецько-фашистських загарбників (з
- по 04.09.2013) фізичною особою-підприємцем Симоненко Іриною Григорівною здійснено видачу святкових продуктових наборів пільговій категорії населення в загальній кількості 3682 особам. Для цього з місцевого бюджету було виділено 312 тис. 970 грн.
Для інформованості суб’єктів господарювання та населення в міських газетах і на офіційному веб-сайті Єнакієвської міської ради публікуються об’яви, інформаційні статті про роботу галузей торгівлі та агропромислового комплексу. Також, відділ торгівлі та агропромислового комплексу міської ради співпрацює з міським радіо та ТРК «Планета» і ТРК «Перспектива». Кількість публікацій - 60.
Спеціалістами відділу торгівлі та агропромислового комплексу міської ради проведені конкурси: «На краще оформлення торгових залів і вітрин на новорічну тематику», «Краще підприємство роздрібної торгівлі», «Краще підприємство ресторанного господарства» та «Кращий ринок». Визначено 10 переможців, інформації надруковані в газетах «Енакиевский рабочий» та «Панацея».
Організовані торговельні обслуговування міських заходів:
- до Різдвяних свят;
- до Міжнародного жіночого дня;
- з нагоди проведення народного гуляння «Проводи зими»;
- з нагоди проведення Масляної неділі.
- з нагоди відкриття парку культури та відпочинку ім. Вознесенського;
- до травневих свят (7,9,12);
- під час чемпіонату України з мотокросу в м. Єнакієве;
- з нагоди проведення позачергових виборів Корсунського селищного голови;
- з нагоди Дня молоді;
- з нагоди Дня рибалки;
- з нагоди святкування Дня металурга;
- з нагоди святкування Дня шахтаря, Дня міста та з нагоди відкриття стадіону «Союз-3».
- з нагоди відкриття новорічної ялинки.
проведено конкурс професійної майстерності працівників ресторанного господарства «Кращий млинець» в якому взяли участь 13 підприємств. Млинці були продані цього ж дня на аукціоні, а кошти в сумі 865 грн. перераховані дітям-сиротам.
Проведено 138 ярмаркових заходів, в т.ч. ярмарок - 110, виставок продаж - 28.
Організовано постійно діючі місця на центральному ринку для товаровиробників ТОВ «Єнакієвський м'ясокомбінат» і фізичної особи-підприємця Лисенко Л.І.
З метою дотримання законодавчих актів, що регламентують торговельну діяльність, здійснено 100 перевірок (планових та позапланових) суб’єктів господарювання. Складено 36 протоколів про адміністративне правопорушення, накладено адміністративних штрафів на суму 7786 грн.
За матеріалами перевірок складено протоколи про адміністративні правопорушення: за ст. 152 «Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населенних пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів» - 3; за ч. 1 ст. 155 «Порушення правил торгівлі і надання послуг працівниками торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, громадянами, які займаються підприємницькою діяльністю» - 23; за ст. 1552 «Обман покупця чи замовника» - 4.
Протоколи про адміністративні правопорушення передані на розгляд до адміністративних комісій при виконавчих комітетах міських та селищних рад.
За ст. 160 «Торгівля з рук у невстановлених місцях» складено 6 протоколів про адміністративні правопорушення і передано на розгляд до міського суду.
Крім того, відповідно до Указу Президента України та з метою попередження випадків продажу алкогольних напоїв (в тому числі пива) та тютюнових виробів неповнолітнім, в нашому місті проводиться інформаційно-профілактична акція «Відповідальність починається з мене».
Фахівцями відділу торгівлі та агропромислового комплексу міської ради
розповсюджено по торговельних об’єктах, де здійснюється продаж зазначеного товару, стікери: «Повнолітній? Доведи!» та «Продають алкоголь неповнолітнім? Телефонуй!». На стікерах зазначені телефони відділу торгівлі та агропромислового комплексу міської ради і міліції.
Також, спільно з працівниками сектору кримінальної міліції в справах дітей проводяться рейди щодо недопущення продажу алкогольних, слабоалкогольних (в тому числі пива) та тютюнових виробів неповнолітнім, перевірено 11 підприємств. В одному із 11 перевірених підприємств фізична особа-підприємець здійснила продаж неповнолітній особі пива, об’ємом 0,5 л., в результаті на фізичну особу-підприємця працівниками сектору кримінальної міліції в справах дітей був складений протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
За 12 місяців 2013 року відділом торгівлі та агропромислового комплексу міської ради розглянуто 25 звернень від жителів міста, які звернулися до відділу роботи із зверненнями громадян міської ради. Всі питання вирішені позитивно.
Підготовлено та видано 129 погоджень про встановлення режиму роботи об’єктів торгівлі, закладів ресторанного господарства та ринків, розташованих на території м. Єнакієве.
Підготовлено та видано 48 довідок про право фізичної особи на отримання доходу від податкового агента без утримання податку.
З метою виконання рішення Єнакієвської міської ради від 27.02.2013 № 6/34-1112 «Про затвердження Правил благоустрою міста Єнакієве» суб’єктам підприємницької діяльності під підпис роздано 184 листа щодо необхідності підготовки підприємств торгівлі, ресторанного господарства та ринків до роботи у весняно-літній період та дотримання чистоти і порядку на прилеглій території.
У звітному періоді до відділу торгівлі та агропромислового комплексу міської ради надійшло від управлінь обласної державної адміністрації та інших служб листів і запитів, телеграм і телефонограм - 442 (торгівля - 146, агропромисловий комплекс - 296), із них на контролі 62 звіти (торгівля - 42, агропромисловий комплекс - 20).
Підготовлено листів, відповідей, запитів - 1184 (торгівля - 702, агропромисловий комплекс - 482).
На теперішній час в сфері торгівлі, ресторанного господарства та агропромислового комплексу існують наступні проблемні питання:
- відсутність вимог до суб'єктів господарювання щодо наявності спеціальної торгової освіти;
- відсутність Закону України «Про внутрішню торгівлю»;
- відсутність єдиної комп’ютерної програми для галузі „Торгівля та ресторанне господарство”;
- недосконала система формування цін на продовольчі товари від виробника до роздрібної торгівлі;
- не передбачена видача дозвільних або погоджувальних документів на розміщення об'єктів торгівлі. Дислокація підприємств створюється в оперативному режимі, шляхом виявлення нових магазинів, відділів, зміни суб'єктів підприємницької діяльності та інше;
- відсутність будь-яких важелів щодо здійснення контролю за дотриманням законодавчих та нормативно-правових актів суб’єктами господарювання, які здійснюють діяльність в агропромисловому комплексі.
Пропонується прийняти дане рішення. Відділу торгівлі та агропромислового комплексу міської ради продовжувати роботу щодо виконання делегованих повноважень.
Ж.М. Г воздецька Начальник відділу торгівлі та агропромислового комплексу міської ради
| 
