С вступлением в действие с начала года нового Земельного кодекса Украины заметно оживилась жизнь на селе. Правда, пик реформы приходился на начало 2000 года, в бывших тогда КСП начали делить землю. Каждый владелец земельного пая получил право выбора - работать на земле самому или передать ее в аренду вновь образованному частному предприятию. Тем самым государство создало условия для развития сельского производства. - Принесла ли реформа тот экономический результат, на который рассчитывали? - Два года работы в новых условиях - срок небольшой. Все же с определенной уверенностью можно сказать, что идем в верном направлении, - рассказывает специалист горисполкома по вопросам сельского хозяйства Александра Петровна Попатенко. Об этом свидетельствуют итоги работы городских сельхозпроизводителей в прошедшем году. Заметно расширены площади, занятые под сельхозкультуры. Все это наглядно можно увидеть на примере КСП "Кондратьевский", около 50 процентов площадей которого попросту зарастали бурьяном. Не лучше складывались дела и в соседних хозяйствах. Сейчас же перепахиваются поля, не обрабатывавшиеся по нескольку лет, налаживаются дела в животноводстве. В ЧП агрофирма "Факел" и СХП "Октябрьское", увеличиваются надои, растет численность дойного стада. По сравнению с прошлыми годами - изменения существенные. - Что дает Земельный кодекс конкретному крестьянину - владельцу земельного пая? - Кодекс закрепляет результаты земельной реформы - паевание земли среди селян, право сдачи земельных паев в аренду и получение арендной платы. Пожалуй, это один из основных вопросов. Дело в том, что только с 2000 года земельный пай начал приносить прибыль своему хозяину: работает он или на пенсии, а доход получит. Государством была обозначена минимальная плата за пользование земельным паем - не менее одного процента его стоимости. В прошлом году в городских хозяйствах она составила от 300 до 500 гривень. - Два года назад, имея сертификаты, селяне еще не знали, каким богатством владеют. В большинстве своем они заключали договоры с арендаторами на различные сроки. Прошло время, и кого-то не устроили условия аренды. Но, чтобы покинуть хозяйство, человек должен видеть, какой же землей он распоряжается, где находятся именно его личные гектары. - Второй этап реформы связан с заменой сертификатов на государственные акты на право частной собственности на землю. В настоящее время земельным отделом исполкома согласовываются границы участков, удобство их расположения, чтобы в дальнейшем не возникали конфликтные отношения между людьми. Работы, связанные с получением государственного акта, оценены в сумме 85 грн. Акты на право частной собственности на землю выдаются пока лишь расторгнувшим договоры аренды и пожелавшим вести хозяйство самостоятельно. Таких немного - 12 процентов владельцев сертификатов воспользовались этим правом. - Что можно сказать о них, ведь обрабатывать землю приходится собственными силами, привлекая родственников или знакомых? - Пожалуй, им труднее всех. В большинстве своем они не имеют своей техники, вынуждены нанимать ее на стороне. Доступа к кредитам у них тоже нет, да и с реализацией урожая возникают определенные трудности. Они как раз и заинтересованы в развитии рыночных отношений. - Противники реформы предсказывают скорое обезземеливание крестьян, мол, землю скупят. Что вы можете сказать по этому поводу? - Нужно ли продавать за бесценок земельный пай, являющийся источником постоянно возрастающего дохода? Пожалуй, на такой шаг может пойти только человек, не думающий о будущем детей и внуков. Земельные сертификаты владельцы паев начали получать в 1995-1996 годах. Некоторые тогда посчитали, что это просто бумажка, и продали их. Они не верили, что новые хозяйства будут платить за их использование. К примеру, 26 процентов пайщиков КСП "Кондратьевский" поступили именно так. Но вовремя Президент Украины и Верховная Рада законодательно запретили любое отчуждение земли, кроме наследования. Принятый кодекс продлевает запрет до 1 января 2005 года. Предполагается, что к этому времени раскроются возможности и преимущества аренды, и угроза скупки паев отпадет. Надо справедливо заметить, что реформа высветила немало проблем, без решения которых сельскую экономику не поднять и не двинуть вперед. Принятый Земельный кодекс многие из них не решает. По признанию специалистов, он еще, если так можно выразиться, достаточно сырой. Потребуется принятие более 300 дополнений и поправок, чтобы урегулировать различные спорные моменты, привести правовую базу земельных отношений в соответствие с реальной практикой экономического прогресса на селе. Беседовал В. ГАВРИЛОВ
Енакиевский рабочий 05.02.2002
